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交通运输部与我省签订合作共建协议

3月3日，交通运输部与我省签订战略合作共建协议，合力推进“十三五”期我省综合交通运输体系建设，为区域经济社会发展提供强有力的交通运输保障。

交通运输部党组书记杨传堂、部长李小鹏、副部长何建中、湖北省委书记蒋超良、省长王晓东、省委秘书长傅德辉、省政府秘书长王祥喜、省交通运输厅厅长何光中出席签字仪式，李小鹏部长、王晓东省长分别签署协议。

签字仪式上，交通运输部党组书记杨传堂说，湖北省委、省政府高度重视交通运输发展，“祖国立交桥”建设已见成效，交通运输各项指标已位列全国第一方阵，交通运输部将考虑在长江经济带开放开发、一路一带等重大战略中的战略地位，加大对湖北交通的支持力度。

交通运输部部长李小鹏说，湖北区位优势独特，战略地位重要，交通发展责任重大，任务繁重，必须加大对湖北的支持。当前交通运输事业发展正处于加强基础设施建设、转型升级和改善服务的关键时期，希望湖北高度重视交通供给侧改革、交通固定资产投资、农村公路（产业路、扶贫路）建设等各方面工作，继续位居全国各省市区前列。

省委书记蒋超良说，一直以来，交通运输部高度重视、关心、支持湖北交通运输改革与发展，湖北经济发展总体平稳，交通运输事业同步取得长足发展，“祖国立交桥”的交通枢纽地位进一步凸现，各项交通运输指标位居全国第一方阵。

省长王晓东希望交通运输部大力支持湖北加快长江黄金水道建设，支持湖北“四好农村路”和灾后重建及普通公路建设，支持湖北路网结构改造工程。湖北将加快推进综合交通改革，力争年内出台新“三定”方案，实质统筹并推进综合交通运输体系建设。

据介绍，部省将共同推进湖北综合交通运输体系建设，着力落实交通建设有效投资、着力扩大运输服务有效供给、着力拓展新的发展空间、着力培育新的发展动能，力争到2020年基本建成“两中心两枢纽一基地”（即武汉长江中游航运中心、全国铁路路网中心、全国高速公路网重要枢纽、全国重要航空门户枢纽、全国重要物流基地），基本建成安全、便捷、绿色、高效的现代综合交通运输体系，更好发挥交通运输“先行官”作用，为湖北省全面建成小康社会提供交通支撑保障。

按照协议，部省将在四个方面加强合作。一是提升长江黄金水道功能。加快长江和汉江高等级航道建设，力争2020年前后基本实现汉江高等级航道全线达标。建成武汉长江中游航运中心，拓展港口功能，加强宜昌、荆州、黄石等主要港口集约化、规模化港区建设。配合相关部门共同推进三峡枢纽水运新通道建设。

二是建设综合交通立体走廊。依托长江黄金水道，统筹铁公空建设，打造湖北高铁“铁三角”。加快国家高速公路待贯通路段建设和交通繁忙通道扩容改造，推进高速公路省际间互联互通，基本建成国家高速公路网；稳步推进普通国省道提档升级，到2020年所有县城有二级及以上公路连接，全省普通国道二级及以上比重达97%；全力实施普通国省道灾毁和恢复重建，保障群众畅通出行；深入开展“四好农村路”建设工作，进一步改善农村交通基础条件，实现乡镇和建制村全部通硬化路，加快建立农村公路养护和管理长效机制。加快贫困地区、革命老区、民族地区交通运输发展，全面完成交通扶贫脱贫攻坚目标任务。建成武汉天河机场三期工程，加强支线机场、通用机场规划建设。推进综合运输枢纽站场建设，完善铁路站、港口、机场等交通枢纽的集疏运网络。

三是推进绿色智慧交通建设。建成一批绿色公路示范工程，形成一套可复制、可推广的经验；积极开展丹江口水库、鄂州梁子湖绿色平安水上示范区建设；协同推进港口和船舶污染物接收设施建设，加强与城市公共转运、处置设施的衔接，拆解改造老旧船舶，推广使用标准化船型，推进船舶“油改气”，推进货运车型标准化；全面推进公交都市建设，推广使用新能源公交车，进一步提升公共交通出行分担率。加强交通运输信息化建设，整合大交通数据资源，建设完善湖北交通云；大力推进“互联网+”在高效物流、便捷出行、运输服务等方面的应用。

四是深化交通行业改革。以推进综合交通运输改革和投融资体制改革为突破口，全面深化交通运输行业改革。大力推进综合交通运输改革，完善省级和重点城市综合交通运输管理体制机制，健全综合交通运输运行协调机制，逐步理顺涉交部门之间的职能职责；积极推进重点领域示范，探索转变发展方式、积累改革创造经验。积极推进交通运输投融资体制改革，开展交通运输领域财政事权和支出责任划分改革，完善政府主导的交通运输基础设施公共财政保障制度；扩大PPP项目实施范围，积极利用社会资本参与交通运输基础设施建设、运营和管理；积极完善预算绩效管理体系，提高资金使用效率。

为此，交通运输部将加大项目及资金支持，加大扶贫脱贫攻坚支持，加大政策及科技人才支持。

省政府也采取更加有力的政策措施，建立由省政府领导、各相关部门分工协作的综合交通运输统筹发展机制，加强协同配合，合力推进湖北省综合交通运输体系建设。在大部门体制框架下完善交通运输部门职能配置，健全推进交通运输领域改革的领导机构和办事机构，结合实际抓紧制定综合交通运输和投融资体制改革实施方案，细化实化改革任务和举措，明确责任分工和时间表，建立改革任务台帐，逐项抓好落实。加大各级财政资金、政府债券资金对交通建设养护的投入。加快推进省级交通投资基金建立工作，加快推动政府与社会资本合作模式在交通运输领域的应用，研究综合开发沿线经营服务设施的政策，提升交通建设项目投资吸引力，积极拓宽融资渠道。

部省还决定成立联合工作组，建立会商机制，确保合作共建顺利推进。